谋划机制更“活”、结构结构更优、科技范儿更足—— 交卷！ 国企刷新三年“大考”收官
2023-02-22
2020-2022年，一场历时3年的刷新行动在中国国有企业上上下下睁开 。若是将它比作一场大考，“考生”有超8万户企业，资产总额300多万亿元，其中的中央企业涉及国家清静、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占比超70% 。
现在，大考答卷交出：刷新主要目的使命完成，推动国资国企领域爆发全局性根天性转折性转变 。
谋划机制更“活”
“一大批活力迸发、动力富足的现代新型国企正在形成”
“不轻松”“充满挑战”“磨练勇气和继续”，谈及国企刷新三年行动，不少企业认真人感伤历程不易 。
转头看，为什么需要这样一场刷新行动 ？
“我国实验公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度，国有企业必需生长好 。”国务院国有资产监视管理委员会秘书长彭华岗说 。
恒久在市场的风波中搏击，国企自身对刷新的须要性有亲自体会：“企业生长倒逼刷新”“不刷新，那就不是简朴的生长问题，而是生涯问题”“各人都在生长，只有你步子更快，才华缩小差别”……
2020年6月30日，中央周全深化刷新委员会第十四次聚会审议通过《国企刷新三年行动计划（2020-2022年）》，发出深化国企刷新的发动令 。可是，天下各级国有企业超8万户，所处行业领域差别，生长年限和水平实力有差别，特色各异，刷新怎样发力 ？怎样确保落实 ？
刷新之初就已明确，国有企业刷新三年行动是“可权衡、可审核、可磨练、要服务的” 。实践中，刷新行动细化为一项项使命台账，各有关部分、地方、中央企业共形成近1.7万条“待服务项”，为刷新行动拉出清单 。
岂论从哪个角度看，强活力、提效率，转换谋划机制都是重点 。
2015年前后，中国化学工程一度陷入逆境，生产谋划状态举步维艰 。刷新开出的“药方”之一，就是突出全员业绩审核，加速建设市场化谋划机制 。
“管理职员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”（“三能”）机制成为中国化学工程刷新生长的着力点 。2018年以来，集团总部压减体例近15% ；集团党委管理的干部中，52%的新提升干部通过果真选拔方法任用 ；人为分派与审核强挂钩，子公司主要认真人收入差别倍数达7倍，实现“上岗靠竞争、收入比孝顺” 。
国务院国资委数据显示，现在，劳动、人事、分派三项制度刷新在天下国有企业深入推进 。与2020年底相比，开展任期制和左券化管理的中央企业和地方各级子企业比例从23%左右提升至99.6%以上，笼罩天下超8万户企业、22万人 。
“国企刷新三年行动推动宽大国有企业形成了多劳多得、争先创优、有为才有位的浓重竞争气氛，许多古板老国企焕发了新气象，一大批活力迸发、动力富足的现代新型国企正在形成 。”国务院国资委副主任翁杰明说 。
数据显示，2021年天下国有企业营业收入、利润总额较2020年划分增添18.7%、26.3%，2022年国资委羁系中央企业年化全员劳动生产率较三年行动之初增添32.5% 。
结构结构更优
“国有经济竞争力、影响力和抗危害能力显著提升”
“净利润立异高”“业绩抵达历史最好水平”“稳居行业第一梯队”，2022年，中国中化旗下多家公司取得亮眼效果，集团整体实现营收1.2万亿元，同比增添7.1% 。
生长效果见证融合实效 。2021年3月，中化集团与中国化工实验团结重组，中国中化这艘资产总额超万亿元的化工“航母”正式起航 。国企刷新三年行动开展以来，多家企业在国有经济结构调解和结构优化的浪潮中乘势而上 。
——一批重大战略性重组和专业化整合乐成实验 。先后完成中国电科与中国普天、中化集团与中国化工、鞍钢与本钢等4组7家中央企业战略性重组，新组建和吸收中国星网、中国稀土集团等8家中央企业，推动电力、磨练检测、医疗等领域30余家中央企业专业化整合项目 ；天下省属国有企业116组347家实验重组，开展专业化整合2150次 。中央企业涉及国家清静、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占比超70%，国有经济主导作用有用牢靠 。
——打造现代工业链“链长”程序加速 。国务院国资委分两批遴选16家“链长”企业，在主要行业、要害领域举行结构，有用提升工业链供应链韧性和清静水平 。3年来中央企业战略性新兴工业年均投资增速凌驾20%，营业收入占比抵达35%以上 。
——推进瘦身健体、突出主责主业效果显著 。“两非”（非主业、非优势）、“两资”（低效、无效资产）清退既定使命基本完成，以市场化方法盘活存量资产3066.5亿元，增值234.1亿元，中央企业从事主业的户数占比抵达93% 。周全完成“僵尸企业”处置惩罚和特困企业治理 。
——剥离国有企业办社会职能息争决历史遗留问题周全扫尾 。天下国资系统羁系企业1500万户“三供一业”（供水、供电、供热和物业管理）疏散，1900个教育机构、2525个医疗机构深化刷新，173.2万名厂办大整体职工安顿和2027万名退休职员社会化管理完成比例均抵达99.6%以上，历史性地解决了恒久以来社企不分的难题，为国有企业公正加入竞争创立了更好条件 。
“通过结构优化和结构调解，国有资源设置效率显着提升，国有企业战略支持作用有用施展，国有经济竞争力、立异力、控制力、影响力和抗危害能力显著提升 。”翁杰明说 。
科技范儿更足
重研发立异，在航天、深海、能源、交通、国防军工等领域取得一批重大科技效果
挺进深海！2月1日，“深海一号”二期工程表层喷射作业圆满完成，这是海内单次最大规模的批钻式喷射作业，对包管深水油气勘探开发具有主要意义 。
乐成开发运用3项天下首创、13项海内首创手艺，攻克几十项行业手艺难题——作为中国自主研发制作的全球首座10万吨级深水半潜式生产储油平台，“深海一号”自降生之初就满载硬核科技实力 。
从“深海一号”到中国空间站，从高速磁浮到国产大飞机，三年行动时代，国有企业在航天、深海、能源、交通、国防军工等领域取得一批重大科技效果，国企科技范儿更足了 。
越来越多国企意识到“立异，对企业未来生长至关主要” 。三年行动时代，立异激励政策“能给尽给、应给尽给”——实验科技研发投入在业绩审核中所有视同利润加回、重点焦点研发团队人为总额单列等政策，加大对国企科技立异支持，周全引发企业立异主体活力 。
中海油设立1亿元科技立异专项奖励金，周全推进以项目长认真制为焦点的机制刷新，在团队组建、资金使用等方面付与项目长更大自主权 ；中国修建设置专项科研经费，与外部高� ？箍萍剂⒁炱教ńㄉ� ；中国中车立异科研职员业绩评价和薪酬股权激励机制，在2021年首届中车科技立异大会上奖励重大科技项目、立异团队、立异英才5881万元 。
“刷新立异是中车生长制胜的绝招，是实现高质量生长的法宝 。越是要害时刻，越要坚持一手抓刷新，一手抓立异 。”中国中车集团有关认真人说 。
国企研发投入强度进一步加大 。中央企业2022年研发投入经费超1万亿元，工业企业研发投入强度凌驾3% 。与2019年相比，2021年209户“科改树模企业”研发投入强度提高6.5个百分点，新增发明专利授权数目增添69.5% 。
对近80万名国资国企职工开展的不记名问卷视察效果显示，90%的视察工具认同三年行动提升了干部职工的刷新意识、立异理念、精神面目和做事创业热情 。有国企认真人感伤：“深入实验国企刷新三年行动，冲开了一个个阻碍生长、约束活力、抑制立异的藩篱，为高质量生长积累强时势能 。”
“国企刷新永远在路上 。”翁杰明说，要围绕更高质量效益和更强国际竞争力，支持指导行业领军企业加速建设产品卓越、品牌卓著、立异领先、治理现代的天下一流企业，一直做强做优做大国有资源和国有企业 。
文章泉源：人民日报外洋版