砥砺奋进 清风扬帆——沈阳市党风廉政建设和反糜烂五年岁情综述
2021-11-05
激浊扬清 ，坚定不移推进周全从严治党；砥砺奋进 ，持之以恒正风肃纪反腐。岁月不居 ，日新月异 ，站在新的历史起点回望已往五年 ，精准有用推进政治监视、绝不松懈纠治“四风”、立异开展正风肃纪大数据监视、一连深化监察体制刷新、与时俱进深化政治巡察……这些都见证了沈阳市党风廉政建设和反糜烂事情的坚实足迹。
市第十三次党代会以来 ，全市纪检监察机关在省纪委和市委的顽强向导下 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，牢牢围绕服务包管全市刷新生长稳固阵势 ，忠实推行党章和宪法付与的职责 ，充分验展监视包管执行、增进完善生长作用 ，持之以恒正风肃纪 ，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐 ，推动周全从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争取得新的效果。
数说这五年
五年来 ，全市纪检监察机关共立案审查视察保存违反政治纪律行为案件212件 ，处分200人。
五年来 ，全市纪检监察机关共查处违反中央八项划定精神问题2227件 ，处置惩罚2586人 ，处分2320人 ，转达曝光典范案例38批次86起。
五年来 ，全市纪检监察机关共吸收信访举报49006件次 ，立案23050件 ，处分19849人 ，“两规”18人 ，留置416人 ，移送司法机关537人。立案审查视察市管干部279人 ，处级干部1727人。查处各级党政机关“一把手”536人 ，查处国企领域糜烂案件1384件 ，查处科级以下违纪违法案件18226件。全市纪检监察机关运用“四种形态”品评教育资助和处置惩罚54643人次 ，其中第一、二种形态占比92.8% ，第三、四种形态划分占比2.8%和4.4%。238人向纪检监察机关自动投案 ，1.38万名党员干部和监察工具向纪检监察机关自动说明问题。
大数据监视平台累计向社会果真相关职能部分项目、资金数据2048万条 ，在32个领域建设监视模子495个 ，团结比对剖析发明的问题 ，立案1749件 ，处置惩罚1402人 ，处分1129人 ，移送司法机关42人 ，挽回经济损失凌驾17亿元。全市自动监视的案件占比由2016年的22.9%上升到2020年的44.5%。
调解设立派驻机构25家 ，监视单位从原来的42家增添到95家 ，实现对市一级党和国家机关派驻监视全笼罩。全市179个州里（街道）纪（工）委共配备纪检监察干部895人 ，“三专两兼”配备率100%。镇街纪（工）委共核办案件5565件 ，全市州里（街道）纪委所有消除“零立案”。
十三届市委巡察共发明问题13595个 ，移交问题线索2202件 ，问题线索查实率58.2% ，给予党纪政务处分707人 ，组织处置惩罚3308人 ，留置59人 ，占全市总留置人数的14.2%。阻止现在 ，被巡察党组织完成整改事项12026个 ，限期内整改完成率达96.4% ，阻止和挽回经济损失近30亿元。
五年来 ，全市纪检监察机关共受理纪检监察干部问题线索812件 ，立案53件 ，处分47人 ，移送司法机关5人。
严把“政治关”推动周全从严治党责任落细落实
强化理论武装 ，把牢政治偏向 ，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要害。全市纪检监察机关把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑作为主要政治使命 ，深入学习习近平总书记系列主要讲话精神 ，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、切记使命”主题教育和党史学习教育 ，践行“两个维护”越发坚定自觉。
全市各级纪检监察机关坚持把严正政治纪律和政治规则 ，精准有用推进政治监视摆在事情首位 ，做到党中央重大决议安排到那里 ，政治监视就跟进到那里。聚焦贯彻新生长理念、推动高质量生长、打好“三大攻坚战”以及建设国家中心都会、加速沈阳现代化都会圈建设、优化营商情形等决议安排跟进监视；对违建大棚房、违建别墅等问题增强监视执纪执法；抓好疫情防控羁系事情 ，推动防控疫情撒播、企业复工复产等政策落实落地。
为推动周全从严治党主体责任落细落实 ，全市各级纪检监察机关严肃追责问责 ，夯实管党治党政治责任。聚焦中央环保督察转交群众信会见题、破损营商情形问题等实验精准问责 ，并转达曝光典范案例；对标对表抓好中央和省委巡视及巡视“转头看”反响意见整改 ，认真推行催促整改监视责任 ，肩负的112项整改使命所有落实到位；严肃换届纪律 ，增强换届监视 ，严把选人用人清廉关口 ，确�；唤旆缜迤�。
筑牢“防火墙” 修养风清气正政治生态
“干部离特权远了 ，离群众近了；机关里花架子少了 ，干实事多了。”一位下层党员感受到的真切转变 ，也反应出了五年来沈阳市绝不松懈纠治“四风” ，实现激浊扬清的作风之变。从讲政治的高度深化整治形式主义权要主义顽瘴痼疾 ，聚焦疫情防控、生态情形�；ぁ⑴┐甯牟薜攘煊� ，靶向纠治贯彻党中央决议安排做选择、搞变通、打折扣等突出问题；坚决纠治享乐主义奢靡之风 ，严查滥发津津贴、违规收受礼物礼金等易发多发问题 ，严防收受电子红包、私车公养、“不吃公款吃老板”等隐形变异问题 ，为党员干部改作风、树新风、立规则、划红线；把监视节约粮食、阻止餐饮铺张行为作为主要使命 ，坚决阻止公款消耗中的违规违纪违法问题 ，推动形成崇俭戒奢的气氛。
全市各级纪检监察机关以重点突破发动整体推进 ，注重成系统、成建制地扫除问题、梗塞误差 ，一连开展种种专项整治31项。聚焦脱贫攻坚、“三资”管理、惠农惠民、教育医疗、生态情形、食物药品清静等要害领域 ，严肃查处党员干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等群众身边糜烂和作风问题；深入开展政法步队教育整理监视执纪执法事情 ，坚决纠治执法司法领域糜烂和作风问题；深入推进扫黑除恶专项斗争 ，严肃查处涉黑涉恶糜烂和“�；ど 蔽侍�。
严守“警戒线” 一体推进不敢腐不可腐不想腐
严肃查处党政机关“一把手”违纪违法问题 ，严肃惩办国企“蛀虫” ，严肃攻击“小官巨贪”。惩办是最有力的监视。五年来 ，全市各级纪检监察机关坚持无禁区、全笼罩、零容忍 ，坚持重阻止、强高压、长震慑 ，坚持受贿行贿一起查 ，坚决有用惩办糜烂 ，并精准运用“四种形态” ，实现监视执纪由“惩办少少数”向“管住大大都”拓展。坚持严管厚爱相团结 ，建设容错纠错机制 ，激励干部做事创业、继续作为 ，资助其放下肩负、起劲事情。
惩前毖后 ，治病救人。全市各级纪检监察机关统筹做好核办案件“后半篇文章” ，做实做细以案促改。近年来 ，我市深入开展“严正党纪王法、强化正风肃纪”等教育实践运动 ，创作《百年“纪”忆——中国共产党纪律建设百年回眸》专题纪录片、举行“盛京百廉说”党史讲述运动 ，组织案件主理人到发案地区和单位举行“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育宣讲等 ，指导党员干部守初心、担使命、履职责 ，知敬畏、存戒惧、守底线。
打造“新品牌” 大数据监视正风肃纪
民心是最大的政治 ，对损害群众利益的不正之风和糜烂问题 ，要坚决查处 ，严肃追责。沈阳市着眼于整治群众身边的“微糜烂”问题 ，持之以恒开展正风肃纪监视 ，对涉及民生的政府投入资金、项目、物资实验自动监视 ，并与中科院盘算手艺研究所举行战略合作 ，创立性地开展大数据监视 ，实现了让人民监视权力 ，让权力在阳光下运行。省纪委在沈阳召开全省大数据监视现场会推广沈阳做法 ，并在沈阳建设“辽宁省纪检监察大数据监视实训基地”。沈阳大数据羁系事情获得了中央纪委国家监委和省委的充分一定 ，天下数十个地区和单位学习借鉴沈阳履历。
凭证沈阳市“两个系统”事情推进会安排 ，全市各级纪检监察机关驻足职能定位 ，以强监视增进强羁系 ，催促政府职能部分深化流程再造、完善行权路径 ，确保权力运行可盘问、可追溯、可评价。通过试点先行、积累履历 ，再扩大规模、周全铺开 ，现在 ，“两个系统”建设已笼罩全市所有市直党政机关、企事业单位及13个区县（市） ，并在全省规模内彰显更着述用。
监视“全笼罩” 将制度优势转化为治理效能
五年来 ，全市各级纪检监察机关自动顺应刷新形势 ，一体推进纪律检查体制刷新、国家监察体制刷新和纪检监察机构刷新 ，将制度优势充分转化为治理效能。我市市、区县（市）两级监察委员会于2018年周全完成组建 ，职能、职员、事情深度融合 ，实现了对行使公权力的公职职员监察全笼罩。我市实验监视检查和审查视察职能疏散、部分分设 ，加大综合派驻力度 ，稳步推进市管企业、市属高校纪检监察体制刷新。我市还制订了监视执纪监察事情流程规范、信访举报受理打点事情步伐、案件审理事情的规范要求和证据标准等40余项制度 ，起源构建起规范严谨、意会纪法的制度系统。
在下层党风廉政建设方面 ，我市一连深化“五项刷新” ，围绕机构设置、职员力量、事情机制、事情质效、步队建设、包管能力等方面推动下层纪检监察事情高质量生长。线上线下、市区州里（街道）三级联动、分级分类组织开展集中轮训 ，下层纪检监察干部的政治素质和营业能力有用提升。组建54个镇街纪检监察协作区 ，对镇街纪（工）委实验资源和力量统一整合、调配 ，形成协力。沈阳履历在全省举行推广。
擦亮“探照灯” 彰显政治巡察的监视利剑作用
市委坚决扛起主体责任 ，仅用三年半时间 ，高质量完成了十三届市委巡察全笼罩 ，又实现了对全市州里、街道及法院、审查院、教育、供销、土地衡宇征收等7个系统和领域提级巡察全笼罩。凭证巡察移交的问题线索 ，严肃查处了一批有影响的严重违纪违法案件 ，在党内监视中施展了不可替换的特殊作用。
旌旗鲜明讲政治 ，与时俱进深化政治巡察 ，各区县（市）所有实现一届党委任期内巡察全笼罩 ，上下联动一体化监视名堂起源形成�？舾吖娓穹聪炷Ｊ� ，市委副书记、市委常委划分带队反响 ，自上而下系统推动整改 ，并组建巡察整改专班 ，实现整改监视常态化、长效化 ，施展标本兼治战略作用。
严防“灯下黑” 磨炼高素质纪检监察干步队伍
执纪者必先守纪 ，律人者必先律己。五年来 ，全市各级纪检监察机关周全增强自身建设 ，扎实开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵 ，立异培训理念 ，使用“直播课堂”“跟案磨炼”“清廉沈阳”大课堂等形式 ，着力作育懂纪懂法、守纪守规的高素质专业化干步队伍。扎实开展“万人进万企”主题运动 ，指导宽大干部坚守人民态度、修养为民情怀。
坚持刀刃向内 ，五年来 ，全市各级纪检监察机关共开展了6轮内部督察 ，对区县（市）纪委、市纪委派驻（派出）机构、市属企业高校纪委实现全笼罩 ，并对4家单位举行“转头看” ，一连整治“灯下黑” ，严肃查处纪检监察干部严重违纪违法案件。
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